通讯员 李伟 罗玉 刘一颖 郜帮佶

“武汉工厂2023年投产至今仅三年,通过隐患内部报告奖励制度,我们已经把工厂的隐患大‘筛’了一遍,员工日常查报的隐患已经不多了。”11月9日,东风猛士汽车安技环保部安技环保负责人吴屈笑着对参加2026“安全生产楚天行”媒体集中采访活动的媒体记者说道。

让隐患无处遁形,这恰恰是武汉市应急管理局创新推行重大事故隐患“漏查率”考核想要的结果。近年来,武汉以“漏查率”为支点,撬动安全生产治理新局面——企业自查发现的重大隐患占比从26.9%提升至66.7%,生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。

武汉推行漏查率标尺,推动企业从被动上报转向主动整改重大隐患(图1)

2026安全生产楚天行媒体集中采访活动走进武汉

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分子越小分母越大,说明查得越扎实

“漏查率”,即督查检查发现的重大事故隐患数量(分子)与被考核单位日常检查发现的重大事故隐患数量(分母)之比。分子越小、分母越大,“漏查率”就越低。

自2024年起,武汉市“漏查率”考核成为激发部门履行安全监管职责、企业主动排查整改隐患的有力抓手,以一个小数据“四两拨千斤”。

在“漏查率”的考核框架下,企业主动做大“分母”,对“漏”说“不”。武汉市积极指导企业建立隐患内部报告奖励制度,鼓励一线员工通过“随手拍”、电话等渠道主动报告身边隐患。截至目前,全市7.2万家企业建立奖励机制,累计报告隐患4.91万处,兑现奖励资金550.04万元。

针对事故隐患、突发处置等6种情形,东风猛士设置最高3000元奖励。吴屈说,公司于2024年12月上线全员隐患“随手拍”上报系统,支持手机、电脑双端随时上报,鼓励全体员工主动发现、主动报告身边隐患,推动形成“人人查隐患、人人保安全”的浓厚氛围,实现隐患排查从“少数人抓”向“全员参与”转变。

吴屈向记者介绍了一起消除隐患的典型案例。检维修人员进入机器岛围蔽区域检修时,必须全员在检修门的“锁舌”上“安全锁”。此前,有员工发现,多人同时进入时,可能存在检修门上锁数量不足,导致有人不上锁的情形。一旦上锁人员解锁离开,而未上锁人员继续作业时,可能存在安全隐患,公司随即整改。改进后,增加“多孔锁具”装置,全员出岛后方能解锁,及时消除了未同进同出的安全隐患。

“‘漏查率’这一考核标尺激励我们把工厂的隐患大‘筛’了一遍。”吴屈告诉记者,该公司还结合汽车行业特点,将事故隐患按照风险程度和后果严重程度划分为A、B、C三级,明确各等级责任主体和处置要求,实行分级响应、分层确认、闭环管理。对排查发现的各类问题,实行“排查、登记、整改、验收、销号”全流程闭环管理,确保问题整改责任到位、措施到位、验证到位,切实推动隐患排查治理规范化、精准化,把自查的“网”织得更密、更细。

武汉推行漏查率标尺,推动企业从被动上报转向主动整改重大隐患(图2)

媒体集中采访活动现场

隐患整治闭环管理、动态清零

作为考核单位,武汉市应急管理局把握着“分子”评定的尺度。

记者了解到,武汉市应急管理局牵头组织22个负有安全监管职责的部门细化检查事项,聚焦关键致灾因素,深入开展督导行动。组织专家团队入企帮扶,帮助企业发现日常排查中容易遗漏的盲区,提升自查能力,直接压低分子。

与此同时,武汉市安委办坚持“多暗访、多通报、多发督促函”,对暗查暗访中发现的重大隐患,逐一倒查该单位前期自查和部门督查记录,属于应查未查、应报未报的,计入“漏查率”分子。通过比对分析,梳理共性问题并向全市通报,确保“漏查率”如实反映真实排查质量。

武汉市应急管理局安全生产监察专员黄磊介绍,武汉市建立“企业自查+部门督查+安办抽查+回头看复查”的“四查”工作机制,推动隐患整治闭环管理、动态清零。今年以来,全市各级各部门累计排查整改重大隐患7300余处。

武汉经济技术开发区应急管理局有关负责人介绍,当地针对排查出的重大隐患,要求企业细化整改措施,并对风险高、整改难度大的重大隐患挂牌督办,确保每项整改措施落地见效。

武汉推行漏查率标尺,推动企业从被动上报转向主动整改重大隐患(图3)

东风猛士汽车生产车间

重大隐患整改率动态稳定在97%以上

“漏查率”这一“指挥棒”,正在悄然改变武汉安全生产工作的格局。

过去,有些部门和企业自查出重大隐患后选择不上报、自行整改,不利于监管部门摸清安全生产底数。而在新的考核体系下,能报即能“降”,有时还能“奖”。各部门、企业纷纷主动“扫盲”,给自己做起了“安全CT”。

对区一级应急部门而言,“漏查率”更是帮助他们捏准了企业安全隐患检查的“七寸”。以武汉经济技术开发区为例,全区生产企业多,执法人员少,安全检查难以真正做到高质量地全覆盖。通过对“漏查率”动态监测、定期调度,引导企业从“等检查”转向“自己查”,推动监管重心从“查了多少次”向“解决了什么问题”转变。

武汉推行漏查率标尺,推动企业从被动上报转向主动整改重大隐患(图4)

企业工作人员介绍猛士整车性能

“现在有了‘漏查率’这个抓手,企业隐患自查比例大大提高,既减轻了我们的负担,也让企业的安全管理水平得到了有效的提升。”武汉经济技术开发区应急管理局安全监管科负责人朱佩说。

数据是最好的证明:三年行动以来,武汉市企业自查发现重大隐患占比从26.9%提升至66.7%,每千次检查发现重大隐患从46.87处上升至82.48处,重大隐患整改率动态稳定在97%以上,排查整治质效显著提升。

从“怕上报”到“主动查”,从“要我安全”到“我要安全”——一把“漏查率”的标尺,量出了企业自查的主动性,也量出了武汉安全治理的新成色。