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阜新市自然资源事务服务中心

重点城市中,除了重庆初中生在不断减少外,其余城市的初中生仍在不断增加。

其中上海增量第一。

广州、苏州、郑州、石家庄、天津、长沙、北京增量都在10万以上。

深圳由于2025年仅公布了普通中学总人数,没有分开公布初中生、高中生人数,但前四年的增量就已有9.6万,五年增量必然也在十万之上。

透过两组数据可以看到,未来五年绝大多数重点城市的高中学位需求压力会越来越大,尤其是那些小学生人数仍在快速增长的城市,修建高中的需求显得更为迫切。

如广州、武汉、郑州、青岛、合肥、长沙、北京、济南、杭州、深圳、佛山等。

不仅如此,有些重点城市为了提高本就偏低的普通高中录取率,也仍需要大量修建高中来满足中考生的普通高中就读需求。

升学率需求和高中学位增量需求双重叠加,未来五年重点城市即将迎来一轮高中学校新建扩建浪潮。

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高中新建、扩建浪潮来了

从各地公布的“十五五”规划来看,重点城市针对高中学校的新建和扩建已有明确规划。

比如人口增量第一的深圳:

从2020年开始,深圳调整了财政支出结构,大量资金投入教育,开启了教育建设的深圳速度,基础教育学位迎来裂变式增长。

来看一组数据:

2020年以来,全市新改扩建中小学校、幼儿园980所,新增基础教育学位102.5万个,超过“十二五”、“十三五”学位建设的总和,位列全国城市前列。

高中阶段的具体数据为:

2020年深圳市预计初中毕业人数为10.06万人,其中普通高中(公办+民办)招生任务4.75万人,录取率为47.2%,公办高中录取率仅为34.9%。

教育基建提速:多座核心城市正密集扩增高中学位供给(图1)

2025年升到了73%(含公办民办),今年更高。

高中学校数量,十年前75所,其中公办47所,民办28所。2025年为149所,其中公办100所,民办49所。

今年秋季,深圳市曙光中学、深圳启元中学、深圳大学附属中学盐田校区、深圳理工大学附属中学、深圳市第二高级中学宝安高中部、深圳创新高级中学、深圳益新中学等新学校已迎来首批新生。

按照深圳的官方规划:

到2030年,深圳还要新增公办高中学位10万个以上。

这一切都是建立在大量财政投入的基础之上。深圳官方披露,过去五年教育一般公共预算累计4956亿元,深圳的教育支出规模位居全国第三,仅次于上海、北京。

过去几年在教育需求快速增长推动下同样开启基础教育疯狂建设的地方,还有杭州、广州、东莞、合肥等一批重点城市。

东莞:

五年间,281所新建改扩建的公办中小学、幼儿园拔地而起,38.5万个新增公办学位,超额完成“十四五”目标,且东莞的公办中小学学位增量、义务教育学位增量双双位居全省地级市榜首。17.2个百分点的义务教育公办在校生占比跃升幅度,同样冠绝全省。

广州过去五年在教育支出端砸下了3049.93亿元,成功同样显著:

新增基础教育公办学位46万个,超额完成“十四五”规划目标53个百分点。公办幼儿园占比从42%提升至60.82%,普惠园覆盖率90.93%。

合肥方面:

五年来全市累计投入教育经费1400亿元,“十四五”以来,全市新建、改扩建中小学幼儿园493所,新增学位43.4万个,学位供给总量较“十三五”末实现翻番。其中新建公办高中(校区)14所,新增学位5.5万个。得益于此,全市普通高中录取比例从2021年的68.12%提升至2025年的78.62%,优质高中录取人数占比也从19.32%攀升至29.65%。

杭州方面:

2021年至2024年,全市新建469所中小学、幼儿园,新增学位41.45万余个。学前和义务教育阶段,全市普惠性幼儿园在园幼儿占比达96.59%。

成都方面:

“十四五”期间,全市累计建成投用基础教育学校539所、新增学位50.6万个,

按照各地发布的教育“十五五”规划来看,已明确新增学校或学位数量的城市如下:

东莞,到2030年,多措并举新增公办中小学学位25万个。

杭州,2025年发布的《杭州市区高中学校布局规划(2021—2035)》提到,到2035年,市区高中总量将达到230所。

也即,未来10年杭州将新建高中学校50所,其中上城区3所、拱墅区2所、西湖区1所、滨江区2所、钱塘区6所、萧山区15所、余杭区8所、临平区3所、富阳区7所、临安区3所,可新增高中学位数14.3万个。

成都提出,到2030年优质特色高中在校生覆盖率达75%。

北京提出,“十五五”期间,新增10万个中小学学位;分类推进市属高校改革,扩大优质本科教育招生规模,新增10万个高等教育学位。

广州提出,“十五五”期间,将新增基础教育公办学位20万个、新增普通高中学位10万个。

南京,2026年新增4000个普通高中学位。“十五五”期间,新增基础教育学位17万个。

南昌,到2030年新建改扩建义务教育学校22所,新增学位3.4万个。

福州,“十五五”期间计划新改扩建中小学(含中职、特殊教育和专门学校)87所,预计新增初中学位1.84万个、高中学位4.88万个;计划挖潜扩容初中学位约2万个、高中学位约2.5万个。

厦门,“十五五”规划建设中小学幼儿园项目80个,新增基础教育阶段学位12.8万个,全市九年一贯制学校占比达 60%以上,15 所以上优质学校建设岛外校区或第二校区。

长沙,2026年铺排新改扩建项目27个,确保新增学位5万个以上。

教育基建提速:多座核心城市正密集扩增高中学位供给(图2)

其他城市就不再一一而足。

总之一句话,未来五年将是高中生就读需求爆发阶段,上到国家下到地市,都在为这一轮需求浪潮做准备。

至于2029年以后高中生减少,这些新增的高中招生人数下滑,又该如何应对?

我认为,与其担心十年后高中建多了,不如先解决今天孩子上不了普高的问题。一个城市连高中学位都不够,谈什么人才竞争?

更何况,当下重点城市的普高录取率很多都不高,高中学校的建设,不仅是为了迎接即将到来的高中学位需求巅峰,更是为了提升普高录取率。