11月12日夜里,有汽车博主提醒网友:不着急加油的,可以再等几个小时。平均下来,加满一箱50升的油箱大约能省25元左右,正好够买一个肉菜。零点一过,降价就生效了,全国平均来看,92号汽油、95号汽油和0号柴油每升分别下调0.51元、0.54元和0.53元。

台湾油价虽靠进口仍仅6元,大陆为何高达9元?差价根源解析(图1)

海峡对岸的车主用不着熬夜守零点。中油的价目牌已经很久没变过了,这是连续8周冻涨,92无铅汽油每公升31.2元、95无铅汽油每公升32.7元(新台币)。按眼下的汇率折算,一升也就人民币6块多。

再看大陆,调价之前,95号汽油在大部分地区还挂在9.45元/升附近。这次降完,国内多数地区92号汽油限价落在8.1-8.2 元/升区间。台湾地区的油几乎全靠油轮从外面运进来,大陆自己一年能产两亿多吨原油,结果价钱反过来了。

账一算就明白:岛内的油本身并不便宜,便宜的只是加油机上显示的那个数字。车主少付的那部分钱还在,只是记到了别的账上。

台湾油价虽靠进口仍仅6元,大陆为何高达9元?差价根源解析(图2)

中油每周公布油价时,都会附一张吸收金额表。11月9日到15日这周,由政府分别吸收汽油每公升 3.7 元及柴油每公升 2.1 元税额,台湾中油于 11 月 9 日至 11 月 15 日当週,针对汽油及柴油每公升各再加码吸收 4.3 元与 5.9 元。两项加起来,一升油被压掉了8块钱。

要是没有这8块,92号汽油得卖39元出头,折成人民币差不多8块,和大陆刚降完的价格相近。而这周还算压得少的,与前一週 11 月 2 日至 11 月 8 日相比,每升少吸收了3块多。

台湾油价虽靠进口仍仅6元,大陆为何高达9元?差价根源解析(图3)

这里还有个容易被忽略的地方。经济主管部门公布的调幅表显示,这一周指标油价下跌11.14%,岛内牌价却一分钱没降。原因在于牌价本来就压在成本以下,国际油价跌了,先减少的是补贴。所以大陆车主昨夜等来的5毛钱,岛内车主是等不到的。

中油为什么非要压到这个程度?它每次的公告里都有一句:国内汽、柴油零售价格为亚邻国家最低价。目标定成了"最低",周边地区价格涨多少,岛内就得往下压多少,压出来的差额只能由企业和财政承担。

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这样一周一周压下来,窟窿越来越大。统计自2月28日至11月1日执行专案平稳各项措施,汽、柴油合计扩大吸收约新台币318.6亿元,再过一周,这个数字已经合计扩大吸收约340.7亿元。只隔七天,就多了二十多亿。

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中油自己扛不住,就得靠财政来补。今年9月,岛内行政机构通过的追加预算歳出编列6076亿3232万余元,创史上新高,其中增资协助2338亿元,另外还有补贴中油汽柴油冻涨经费1014亿元。

岛内主计部门也承认,中油近年冻缓涨汽柴油、天然气等价格,未能足额反映成本,自109年度起已连续6年营运亏损,109年就是2020年。财政的钱来自全岛纳税人,天天开车的人省了油钱,坐捷运、骑自行车、家里没有车的人也一起在分摊。

这么大一笔钱,立法机构里争得很厉害。11月5日初审时,民众党立委刘书彬则提案,将中油增资的2338亿元全数删除;国民党籍的委员会代理召集人赖士葆表示,经济部要这么多钱,如果一毛钱都不能砍,他不能接受。

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立法机构的预算研究部门也提出质疑,认为中油增资多出508亿,不应该提前编进今年的预算。因为没有达成共识,相关提案只能送去协商。朝野党团决议115年度追加预算案,于115年11月20日前完成三读程序,最后删掉多少,下周才能知道。

再看大陆这边,一升8块2的汽油里包含哪些钱。汽油每升有1.52元的定额消费税,另外还有13%的增值税,以及城建税、教育费附加。粗略算一下,税费接近2块8,大约占油价的三分之一。

台湾油价虽靠进口仍仅6元,大陆为何高达9元?差价根源解析(图6)

这部分税费里有养路的钱。2009年成品油税费改革后,公路养路费等收费取消了,改成从油价里征收。开得多、用油多的人多交,车放着不开就不用交,养路的成本按实际用量分摊。

岛内的做法正好倒过来。养路的钱按车辆排气量每年单独收一笔,不算进油价,开多开少交的一样。油里的货物税原本每公升6.83元新台币,现在又减了3.7元,加上营业税,每升税费粗算不到5元新台币。

把两边的税和补贴都去掉,一升油本身的价钱差得并不多。差价主要出在记账方式上:大陆把税费直接算进加油机上的价格,岛内则把一部分分到每年的年费里,另一部分挪进财政预算。

台湾油价虽靠进口仍仅6元,大陆为何高达9元?差价根源解析(图7)

两种算法放到市场波动里,差别就更明显了。大陆的规矩是每10个工作日看一揽子国际原油均价变化,幅度不够50元/吨就搁浅。此次调整后,年内成品油调价呈现"十四涨六跌两搁浅"的格局。

车主今年确实花了不少油钱,即便今天大跌了一轮,年内汽油、柴油每吨仍然分别净上涨了约2075元和2000元,摊到每升,比年初贵了1块5左右。好处是价格信号真实:油贵的时候大家会少开一点,油价一跌,降价马上就能落到加油机上。

比价格更要紧的,是油从哪里来。台湾地区的能源九成以上靠进口,中油自己也说,近期中东地区油轮遇袭事件持续发生,国际能源市场普遍担忧原油海运航线受阻。补贴能把价格压下来,海上航线的风险却压不下来。

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大陆的家底要厚得多。2025年国内原油产量达2.16亿吨,创历史新高,从2019年到2025年,全国累计新增探明石油地质储量超100亿吨。中国石油大庆油田,这座开发超过60年的老油田,2025年原油产量依然保持在3000万吨级以上。

渤海油田继续位列全国第一大原油生产基地,全国海洋原油产量增量占全国60%以上。大陆还有七成左右的原油要进口,但来源分散在多个国家,还有几条陆上输油管道。勘探打井、修管道、建储备库都要花钱,油价里的税费有一部分就用在这些地方。

台湾油价虽靠进口仍仅6元,大陆为何高达9元?差价根源解析(图9)

最近国际油价在回落。国家发展改革委价格监测中心分析,11月2日以来,受伊朗最高领袖批准政府推进谈判、美国民主党赢得中期选举等消息影响,国际油价快速回落,同时也提醒,后续需持续重点关注美伊局势动向对国际油价的冲击影响。

接下来几个日子都有新消息:这个周末中油会公布下周油价,11月20日前岛内追加预算要完成三读,大陆下次成品油调价日期在11月26日。国际油价回落,中油每周吸收的金额会减少,但已经垫出去的340多亿和预算里要补的几千亿,不会跟着减少。

台湾油价虽靠进口仍仅6元,大陆为何高达9元?差价根源解析(图10)

"亚邻最低价"这条规矩如果不改,下次国际油价再涨,岛内还会是同样的局面。大陆车主半夜等零点,等来的是实实在在的5毛钱降价;岛内车主不用等,少付的油钱会以税收和预算的形式找回来。

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