“十五五”开局之年,城市竞争愈发激烈。
全国29个万亿城市(以2025年GDP计算)前三季度经济“成绩单”日前发布。数据显示,万亿城市格局呈现洗牌之势,“腰部”变化尤为明显。
其中,“黑马”合肥前三季度GDP超越济南和福州,位次上移,总量直追长沙和郑州。
这使得,“中部第二城”的归属有了新变数。
“新搅局者”
较长一段时间,武汉遥遥领先。“中部第二城”主要在长沙和郑州之间产生。两者你追我赶,数次交换位置。
2025年,长沙GDP约为15737.82亿元,郑州约为15244.6亿元,前者略胜一筹。
今年前三季度,郑州GDP增速为4.9%,长沙仅为1.6%。有分析认为,郑州很有可能在年底反超长沙,成为新的“中部第二城”。
与此同时,同为“双万之城”的合肥奋起直追,并且“来势汹汹”,成为新的搅局者。
一方面,合肥与长沙、郑州的差距在收窄。
2015年,合肥经济总量为5660亿元,仅相当于长沙的67%、郑州的77%。
2025年,合肥GDP增长至14210亿元,已超过长沙、郑州的90%。今年前三季度,这一比例继续提升。
另一方面,合肥增长迅猛。
2025年,合肥GDP同比增长6.1%,高于长沙的4.0%、郑州的5.4%。
今年前三季度,合肥GDP增速达到6.5%,领跑全国29个万亿城市。其第二产业、规上工业增加值分别同比增长10.4%、28.7%,也位居万亿城市榜首。
拉长时间线来看,曾被戏称为“全国最大县城”的合肥,实现了城市排位的跃升“奇迹”:
2000年,合肥GDP在全国城市中排名80以外;2010年首进40强,位列全国第38位;2025年追平济南,并列第18位。
合肥“十五五”规划纲要提出,力争全市经济总量迈上两万亿台阶,在全国城市位次迁移。虽然没有写明具体名次目标,但其“野心”不言而喻。
未来几年,“中部第二城”的竞争将上演一出“好戏”。
“最牛风投”
在不少人看来,合肥的成功是因为“赌对了”。由此,合肥又被称作“最敢赌的城市”。
2005年,合肥确立“工业立市”战略。第二年,合肥出台《关于加快新型工业化发展的若干政策》等,设立“加快工业发展专项资金”。
之后,合肥国资接连“押中”京东方、蔚来和长鑫存储等,建立起“芯屏汽合”等产业基地,“最牛风投城市”的故事广为人知。
不过,“合肥模式”的形成,不能仅用“运气好”来概括,既有顺应国家产业发展方向的战略眼光,也有耐心资本的坚持。
尤其,合肥的“耐心”并不只是某一届政府、某一位决策者的判断,而是逐渐被嵌入一整套机制之中,把耐心从一种领导风格变成制度设计。
合肥的飞速发展,也离不开时代进程。国家战略层面的支持,让合肥获得前所未有的发展机遇。
2011年,原地级巢湖市被撤销,"一区一县"(居巢+庐江)划入合肥。这不仅让合肥实现辖区面积和人口的增加,更让其产业发展空间得到扩展。
2016年,《长江三角洲城市群发展规划》正式将合肥市和合肥都市圈纳入规划范围,合肥被确定为长三角世界级城市群副中心。
而长江中游城市群四省会城市会商机制中,合肥也是重要成员。拥有“双重身份”,合肥“左右逢源”。
同年出台的《中长期铁路网规划》,对“八纵八横”高铁网做出设计,合肥成为多条通道汇集的枢纽,形成对外八个方向“米”字型高铁辐射格局。
正在建设中的沿江高铁,更将实现合肥与两大“增长极”——成渝、长江中游城市群的高效连接。
2017年,合肥综合性国家科学中心获批建设,这是继上海之后全国第二个获批建设的综合性国家科学中心。
之后,合肥的科技创新和产业发展“双管齐下”。至2025年,合肥位居国家创新型城市十强;同时,集成电路、人工智能列入国家重大生产力布局。
“二次创业”
“狂飙”的合肥,也并非没有“短板”。
例如,前三季度数据显示,合肥第三产业增加值增长4.4%,社会消费品零售总额仅增长0.4%,均低于全国平均线。
安徽当地媒体发文指出,上一轮,合肥抢抓窗口期、以投引产、单点突破,实现从无到有的跨越;如今靠上新项目、引龙头拉动增长的空间不断收窄,来到从有到强的关键关口。
近期,合肥接连做出安排和部署。
10月14日召开的合肥市政府第126次常务会议,对促进“大消费”等工作进行研究部署。
会议要求,放大商贸、科创、文旅、体育、产业等叠加效应。坚持重点突破,深化“大商圈”建设,打造更多现象级、可持续的消费“燃爆点”,充分释放消费潜力。
10月29日,合肥召开全市先进制造业和服务业高质量发展大会,提出“以更大力度推动先进制造业和服务业协同高效发展”。
会议指出,以“二次创业”的紧迫感和责任感,促进先进制造业与现代服务业深度融合。促进服务业优质高效发展,构建多点支撑、交替领先的产业发展格局等。
值得注意的是,长沙和郑州同期也在加紧行动。
郑州召开四季度全市经济运行工作推进会,动员全市上下全力以赴冲刺。长沙的全市前三季度经济形势分析会更是提出,以超常规的力度和举措推动经济回升向好。
接下来,能否“再进阶”将是合肥追击新目标的关键。不论结果如何,城市之间的良性竞争,将为区域经济发展注入强劲动力。




